Asociatia Operatorilor de Plaja Navodari anunta ca a sesizat Curtea de Apel Constanta cu o actiune prin care solicita suspendarea procedurii de licitatie organizate de Administratia Nationala „Apele Romane” pentru inchirierea a 58 de subsectoare de plaja din zona Navodari. Demersul Asociatiei nu reprezinta o opozitie fata de organizarea licitatiilor sau fata de exploatarea turistica a plajelor. Din contra, Asociatia este, in mod real, un partener de fapt al statului si al Ministerului Mediului in administrarea si exploatarea plajelor, iar operatorii de plaja sunt cei care amenajeaza anual plajele si asigura serviciile necesare turistilor.
Prin actiunea introdusa in instanta, AOPN atrage atentia asupra unor probleme sistemice care afecteaza de peste 20 de ani modul de administrare a plajelor din Romania. Asociatia considera ca nu se poate organiza o licitatie pentru plaje care nu pot fi exploatate efectiv si legal, prin transferul asupra operatorilor de plaja a riscurilor unor probleme administrative nerezolvate de peste doua decenii. Dreptul de folosinta al plajelor scos la licitatie este, in realitate, un drept formal si lipsit de continut, deoarece operatorii economici sunt obligati sa exploateze turistic plajele fara a avea cadrul juridic si infrastructura necesare.
In concret, in lipsesc utilitatile publice esentiale, precum alimentarea cu apa si reteaua de canalizare in zona limitrofa plajelor. In lipsa acestor utilitati, devine imposibila asigurarea unor facilitati elementare de civilizatie pentru turisti, precum grupuri sanitare functionale, dusuri, vestiare sau unitati de alimentatie publica pe plaja. De asemenea, in doua treimi din cazuri lipsesc documentatiile de urbanism necesare amplasarii constructiilor indispensabile exploatarii turistice a plajelor. Aceasta situatie face imposibila autorizarea si amplasarea legala a sezlongurilor, umbrelelor de soare, posturilor SALVAMAR si de prim-ajutor, grupurilor sanitare, dusurilor, vestiarelor, dotarilor pentru copii si persoane cu dizabilitati, unitatilor de alimentatie publica, a centrelor de inchiriere a dotarilor de plaja si a spatiilor de depozitare aferente activitatii de exploatare turistica a plajelor.
In al doilea rand, documentatia de atribuire contine termeni neclari si notiuni care nu exista in legislatia romaneasca precum „beach-bar”, precum si formulari vagi privind anumite dotari sau facilitati, ceea ce creeaza incertitudine juridica si riscul unor interpretari arbitrare atat din partea comisiei de evaluare a ofertelor cat si, ulterior, pe parcursul contractului de inchiriere, din partea organelor de control a activitatii operatorilor de plaja. Aceste elemente constituie, in sensul Legii contenciosului administrativ, cazuri bine justificate pentru suspendarea procedurii de licitatie.
Totodata, Asociatia apreciaza ca prin continuarea procedurii se produce o paguba iminenta, deoarece operatorii economici ar fi obligati sa isi asume investitii semnificative si obligatii contractuale pentru exploatarea unor plaje care, in realitate, nu pot fi utilizate in conditii legale si functionale. Pe de alta parte, la fal cum a facut si in trecut, Asociatia Operatorilor de Plaja Navodari isi exprima disponibilitatea de a colabora cu Ministerul Mediului, Administratia Nationala „Apele Romane”, Administratia Bazinala Dobrogea-Litoral si autoritatile locale pentru identificarea unor solutii care sa permita exploatarea turistica legala si sigura a plajelor. Asociația subliniază faptul că obiectivul acestui demers este rezolvarea problemelor structurale de peste 20 de ani ale plajelor romanesti, nicidecum blocarea dezvoltării turismului pe litoral.
În cadrul unui dialog instituțional, AOPN solicită Ministerului Mediului, Administrației Naționale „Apele Române” și Administrației Bazinale Dobrogea-Litoral, împreună cu primariile localitatilor in care se plaje cu destinatie turistica, să își îndeplinească obligatiile legale și să creeze condițiile necesare exploatării turistice a plajelor. Scopul final trebuie să fie acela ca turiștii care ajung pe litoralul românesc să se poată bucura de plaje moderne și sigure, cu facilități sanitare civilizate, precum toalete, dușuri, vestiare, zone de curățare a nisipului de pe picioare, posturi de salvamar si puncte de prim ajutor, servicii de alimentație publică si de inchiriere a dotarilor de agrement specifice plajelor.
Turiștii trebuie să poată veni la plajă în condiții normale, să aibă acces la toalete curate, la dușuri, la vestiare în care să se poată schimba și să poată servi civilizat o băutură răcoritoare, un sandwich sau o felie de pizza, așa cum se întâmplă pe plajele din statele europene dezvoltate. În lipsa acestor condiții minime, există riscuri reale pentru sănătatea și siguranța turiștilor, de la probleme sanitare generate de lipsa infrastructurii până la riscuri fizice legate de amplasarea necorespunzătoare a dotărilor de plajă.
AOPN își exprimă disponibilitatea de a colabora cu autoritățile publice pentru identificarea unor soluții care să permită dezvoltarea unui turism modern și sustenabil pe litoralul românesc.
